【身心障礙發展】－CRPD倡議：無障礙與合理調整
【CRPD倡議：無障礙與合理調整】
第四堂CRPD課程主題是「#無障礙與合理調整」，主要探討CRPD公約下的無障礙和合理調整的定義、聯繫和區別。講師從社會模式的角度看，身心障礙者在參與社會中可能遇到各種障礙。學員舉例了運動中心的規定不允許障礙者單獨進入游泳的限制；又或者是在餐廳缺乏點字菜單或無人協助閱讀功能表的情況以及人行道上亂停的機車對行動不便和視障者的障礙。講師進一步說明了，#身心障礙者在參與社會生活和融入社會環境時，#可能遇到不同類型的障礙。
#環境層面的障礙，包括物理環境（例如缺乏無障礙設施）及資訊環境（例如無法存取網站或APP）。
#制度層面的障礙，涉及各種規定和要求，可能對身心障礙者造成限制或不便。
#觀念層面的障礙，是更根本的障礙，涉及對身心障礙者的刻板印象和負面聯想。
所謂物理環境上的無障礙是指為身心障礙者提供進入公共場所、使用交通工具和道路的無障礙設施。這包括設置坡道、提供無障礙洗手間、安裝電梯等，以便身心障礙者能夠方便地使用這些設施。對於視覺障礙者來說，導盲磚和語音信號是重要的無障礙設施，可以幫助他們在街道上導航和遵守交通規則。#物理環境上的無障礙是確保身心障礙者能夠自主移動和使用公共空間的重要一環。
#無障礙的第二個要求是資訊層面的無障礙，包括支援語音報讀軟體和減少資訊環境上的障礙。資訊無障礙是確保網站、軟體等資訊平台能夠支援語音報讀和其他輔助工具的操作，以便身心障礙者能夠獲得相同的資訊。#例如網頁的驗證碼就是一個資訊層面的例子，#如果驗證碼只依賴於視覺判斷，#對視覺障礙者來說會造成很大的障礙。所以為了克服資訊環境上的障礙，常常需要在法規層面對資訊無障礙做出相應的要求。除了物理環境和資訊環境的無障礙，公約還特別強調服務層面的無障礙。無障礙服務是指提供給身心障礙者的服務，例如復康巴士、捷運引導服務、醫院志工等。講師進一步舉例:在2015年左右，中國大陸才允許視覺障礙者參加普通的大學入學考試，提供點字和大字試卷等無障礙考試方式，但對某些視覺障礙者的需求仍無法滿足。因此也衍生出「合理調整」的概念。所謂「合理調整」是針對個體的具體需求進行的調整，為實現身心障礙者的平等權利而修改現有的規則、制度、做法或環境。
#無障礙規定在法規層面是為了整體上解決障礙問題，#但每個個體的需求是獨特的。因此，#僅依賴法規可能無法完全滿足每個人的具體需求。除了法規，#還需要針對個人的需求進行個別評估和提供定制化的無障礙解決方案。這樣才能更好地確保每個個體能夠享受到真正的無障礙環境和服務，#並實現他們的權利。因此，除了法規，還需要在實際操作中不斷改進和完善無障礙措施，以確保每個人的需求都得到充分考慮和滿足。
而在無障礙設計的理念中，課堂中提到了一個重要的概念，那就是「通用設計」。通用設計的目標是讓所有人都能夠使用產品、環境、方案和服務，而無需進行任何調整或特別設計。#通用設計的理念是將多樣性和包容性納入設計過程中，以滿足各種使用者的需求。
為釐清上述概念，講師進一步說明了「#無障礙」、「#合理調整」及「#通用設計」之間的區別:
無障礙是針對特定群體的需求，而合理調整則針對個體的需求；通用設計則是將無障礙原則融入設計中，以滿足所有人的需求。
無障礙常常是無條件的，不計成本地提供設施和服務，而合理調整需要考慮成本效益的前提條件。因為合理調整是針對個體的具體需求進行調整，所以會考慮成本和實際效應，以避免過度或不當的負擔。
無障礙和合理調整的區別在於時間點和義務主體：
1.時間點：無障礙是事前的義務，指的是在建築物、產品、服務等設計和規劃階段就考慮到不同障礙群體的需求，並提供相應的設施和服務。#合理調整是事中的意義，#指的是在實際使用過程中根據個體的具體需求進行相應的調整和協助。
2.義務主體：無障礙是一種無條件的義務，由法規或規範要求提供無障礙設施和服務，無論其成本如何。#而合理調整則是一種有條件的義務，需要考慮成本效益，根據具體情況進行調整，以達到平衡個體需求和可行性的目的。
總結來說，#無障礙是指事先考慮和提供設施、服務等，#以滿足不同障礙群體的需求；#合理調整是根據個體的具體需求，在使用過程中進行調整和協助，以確保平等的參與。兩者都是基於公約和法規的義務，但時間點和義務主體有所不同。瞭解合理調整和無障礙之間的差別是非常重要的，講師再三強調。他提到之前合理調整的案例中有一位輪椅使用者搭公車的困境，其中有些司機忽視他的需求，有些司機雖然放下斜坡板但角度不合適，導致他無法安全上車。這說明了僅滿足無障礙要求並不足夠，還需要根據個別情況進行合理調整，以確保真正滿足需求。司機不能僅僅認為放下斜坡板就履行了無障礙義務，因為他還未能提供足夠的合理調整，因此這種表面的無障礙行為是無效的。
合理調整在實現無障礙的目標中扮演著重要的角色!只有對方有經過合理調整的評估跟選擇之後，才能讓這個所謂的無障礙的這些規定跟觀念能夠真正被這個身心障礙者所使用的可能性，所以有的時候「合理調整」往往是「無障礙」所實現的一個前提。總結來說，#無障礙和合理調整都是為了實現平等而設計的，而是為身心障礙者在公約下提供特殊保護和義務的具體規定。它們具有手段性和過程性的價值，#旨在確保身心障礙者能夠與其他人一樣平等享有某些實質性的權利，更好地融入主流社會。
